改革开放三十多年来，贪污腐败犹如长了手脚般盘根错节地扎根于中国大地的各个角落，越来越多的高官因贪污受贿落马，社会反腐的呼声也甚嚣尘上，在此大背景下，依法行政仿若横空挥刀为贪污受贿做着截肢大手术。

一、细数贪官落马

(一)“抓典型”

1、薄熙来案

前中央政治局常委薄熙来因涉嫌受贿、贪污、滥用职权罪一案，经依法指定管辖，由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。检察机关指控被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大;贪污公款，数额巨大;滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。2013年9月22日，济南市中级人民法院第五法庭一审公开宣判：对被告人薄熙来以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪依法判处刑罚，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。

2、刘志军案

2013年6月9日上午8点30分在北京市第二中级人民法院公开审理的原铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌受贿、滥用职权案。检方指控刘志军涉嫌受贿罪、滥用职权罪，并认为其涉案金额为人民币6460.54万元。2013年7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

3、徐才厚案

2014年10月27日，军事检察院对前中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉。军事检察院侦查查明，徐才厚利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，直接和通过家人收受贿赂，数额特别巨大;利用职务影响为他人谋利，其和家人收受他人贿赂，数额特别巨大。此前，中共中央决定开除徐才厚党籍，中央军委决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。

4、李春城案

2012年12月2日，原四川省委副书记李春城因涉嫌严重违纪接受调查。经查，李春城利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其行为已构成严重违纪违法。经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予李春城开除党籍、开除公职处分。李春城利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂;利用职务上的便利为他人谋取利益，其妻、女收受他人所送巨额财物;利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益;滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失;腐化堕落。

5、周永康案

2014年7月29日，前中央政治局常委周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。2014年11月1日上午，最高人民法院副院长江必新在全国人大新闻发布会上明确透露，周永康案还没有没有进入司法程序，该案一旦由公诉机关起诉到人民法院，法院必将依法经过法定程序审理。

(二)“看数据”

过去30年中国共有420余万党政人员受处分，其中465人是省部级官员，从2007至2012年五年间被处分的有66万人;

2004年5月28日，公安部发布消息称中国外逃经济嫌犯共有500多人，涉案金额700多亿人民币;

2005年9月28日，“经济合作与发展组织(OECD)”在北京举行的“亚太反贪腐倡议”(Anti-corruption Initiative for Asia-Pacific)研讨会上发表报告指出，随经济改革，中国的贪污问题日益猖獗。2004年中国涉及贪污的金额高达4090亿元人民币至6830亿元人民币;

自中共十六大以来，中国政府查处了省部级官员十六人，平均一年三人;

中国人民银行2011年6月15日刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告，2008年6月之前外逃干部16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币，中国13亿人口人均被外逃贪官掠走610元人民币。最高法院前院长肖扬在其出版的《反贪报告》中引用有关部门统计1988年-2002年的15年间，外逃资金共1913.57亿美元(1.5万亿元人民币);

自十八大以来，被查处的省部级以上官员多达56名;

二、微观依法行政下刀

(一)第一刀：立法支撑，政策倡导

1、宪法保障：宪法是一切国家机关、社会团体以及公民的最高行为准则。中国的行政机关依照其法定职权和程序，可以进行制定行政法规和规章制度的活动，即行政立法活动。行政立法制定的行政法规和规章制度都必须以宪法为依据，以确保他们的合宪性，以致于能够在社会生活中具体实行。

2、行政法与行政诉讼法：在宪法之下，国家最高权力机关制定的法律是行政法的基本成文法源。如：《中华人民共和国国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。

3、相关法规：据统计，近一年多来，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。期间，李克强总理多次签署国务院令，公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、《国务院关于修改部分行政法规的决定》等，对数十部行政法规的部分条款予以修改。2008年，国务院向全国人大及其常委会提出法律议案47件，制定行政法规167件，各部门和地方政府制定规章5208件。

(二)第二刀：权力在阳光下运行

众多贪腐案件大多是位居高位的人滥用权力所致，而十七大报告提出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”那如何让权力在阳光下运行?依法行政正是出路。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。习近平总书记在《决定》中强调，“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。” 笔者认为，贪污腐败的治根之本就在于依法行政，完善与健全决策机制、监督体系，以推进权力运行公开化、规范化，使腐败灭于萌芽。

来源：为你辩护网