案件背景：

　日前，据浙江云和县警方通报，在浙江省公安厅禁毒总队的指导下，云和警方破获的一起“笑气”案件被移送起诉。据了解，这是全国第一例打击“笑气”犯罪的刑事案件。北京青年报记者调查发现，目前，一些商家将“笑气弹”改名为“气囊”“奶油枪耗材”，仍在网上进行出售。

　　云和警方称，在云和县，娱乐场所的“笑气”滥用与全国各地一样，不仅有吸毒人员流行利用吸食“笑气”替代毒品逃避处罚的情况，青少年吸食“笑气”的现象也开始显现，形势十分严峻。“笑气”的“毒性”堪比毒品。

　　为了打击“笑气”，云和警方成立了专案组，在当地某网吧、青田县某出租房、杭州下沙某网吧分别抓获涉嫌非法经营“笑气”的林某、殷某、江某等9名嫌疑人，当场查获“笑气”、作案手机等若干，并查清他们非法经营“笑气”的经营额、非法获利情况从几千元到几十万不等。经警方审讯，林某等9名嫌疑人员对各自在没有取得“笑气”经营许可证的情况下，通过购物网站、微信朋友圈等渠道非法销售“笑气”的行为供认不讳。（新华网）

　　北青报记者查询发现，该案是全国第一例打击“笑气”犯罪的刑事案件。为什么林某、殷某销售笑气的行为要以非法经营罪定罪量刑呢？

虽然说笑气的“毒性”堪比毒品，不过我国并没有将“笑气”列入麻醉药品或者精神药品的管制目录，只是作为普通的化学品列入《危险化学品目录》（2015版），也就是说笑气并不是法律意义上的毒品，因此销售笑气无法用制造毒品类的罪名来定罪。

但是这并不意味着销售笑气的行为无法用法律规制，根据国务院《危险化学品安全管理条例》第77条的规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安监部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这意味着，单位和个人要经营笑气，必须先获得安监部门颁发的经营许可证，否则就是非法经营。

林某和殷某明知笑气是危险化学品，还在无经营许可证的情况下大量销售，其行为已经符合了非法经营罪的构成要件，所以可以以非法经营罪定罪量刑。